6月29日，国务院在四川省成都市召开了地震灾区恢复工业生产和扩大就业座谈会。会议的主要任务是认真学习领会、贯彻落实胡锦涛总书记6月21日重要指示、以及党中央召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神，安排部署地震灾区恢复工业生产和扩大就业工作。中央政治局委员、国务院副总理张德江到会作重要讲话，国务院副秘书长王勇主持会议，工业和信息化部、人力资源和社会保障部等11个部委、中直单位，北京、天津、河北等23个省、市领导和经委、劳动保障厅局负责同志参加会议。我省政府王祖继副省长、经委张毅副主任和省就业服务局李公达局长参加了会议。

　  会议首先听取了工业和信息化部、人力资源社会保障部、国资委、四川省政府、广东省政府、中国东方电气集团公司和成都宁江机床集团股份有限公司的发言，介绍前段抗震救灾工作和下步安排。

　  之后，20个援助省市分别与四川、陕西、甘肃三省签订了《对地震灾区开展对口就业援助协议书》。王祖继副省长代表省政府与四川省政府签订协议，按照协议要求：我省要协助四川组织灾区劳动者到我省就业和就地就近就业。此项工作以对口支援的黑水县及其所在阿坝州灾区为重点，兼顾其它灾区。具体援助目标：一是我省向四川灾区提供1000个岗位的有效信息。二是两省共同协调组织，帮助灾区劳动者500人在我省实现异地转移就业。三是四川省指导受灾县（市）组织劳动者2000人在本省就地就近实现就业，我省以多种方式提供支持和帮助。

　  会议结束前，张德江副总理作了重要讲话，主要有四个问题：

　  一、汶川大地震对灾区工业生产和就业造成了重大损失与影响。截至6月25日，四川、陕西、甘肃三省受灾工业企业达到17923家，直接经济损失1048.7亿元。地震对灾区就业带来巨大冲击，短期内造成大批人员失业。据四川省反映，新产生城镇失业人员37万人，因灾致残就业困难人员陡增，零就业家庭增加了5.1万户，农村有115万农民失去土地和农业收入来源。有60多万农民工辞去工作返乡救灾。四川省灾区今年大中专毕业近4万人，加上近年尚未就业毕业生共计5万多人。

　  二、灾区恢复工业生产和扩大就业工作取得了进展。在扩大就业方面，国务院研究制定了相关扶持政策，受灾地区各级政府成立了就业援助领导小组，设立了就业援助中心，对口支援省市将开展就业援助纳入支援重要内容，制定方案，开展劳务对接工作。

　  三、加快推动灾区恢复工业生产。具体是要“坚持一个方针、明确一个前提，做到八个结合”。

　  一个方针，即坚持自力更生、国家扶持、社会援助的方针；

　  一个前提，即要明确坚持科学评估、科学规划这个前提；

　  八个结合：即

　  灾区恢复工业生产要与调整生产力布局相结合；

　  灾区恢复工业生产要与调整产业结构相结合；

　  灾区恢复工业生产要与促进企业技术进步相结合；

　  灾区恢复工业生产要与推进产业集聚和工业园区建设相结合；

　  重点突破要与全面推进相结合；

　  快速恢复要与长期发展相结合；

　  灾区恢复工业生产要与促进就业相结合；

　  灾区恢复工业生产要与安全生产相结合。

　  四、切实做好灾区扩大就业工作。重点抓好五个方面：

　  1、地震灾区要大力开展生产自救，稳定和扩大就业。

　  2、有组织地开展劳务输出，鼓励灾区劳动力异地分散就业。以北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、山东、福建等8省市和其他有对口支援任务的省市为主要输入地，开展针对重灾区劳务对接活动。输入地要积极组织企业到灾区招工。积极落实职业培训补贴、职业介绍和社保补贴等就业扶持政策，对接收灾区劳动者的企业给予扶持。

　  3、坚持主要通过市场调节劳动力供求，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，加强创业培训，落实好创业培训补贴、税费减免、小额担保贷款及贴息等政策。

　  4、认真开展就业援助，帮助重点灾区的重点人群实现就业再就业。一是帮助因灾失去工作的城镇职工实现再就业。二是帮助零就业家庭实现就业。三是帮助失去收入来源的农民实现就业。四是促进灾区高校毕业生就业。

　  5、落实和完善灾区扩大就业的政策措施。落实国家已经确定的扶持灾区就业各项政策，如对接收灾区劳动力就业的本地企业和异地企业，落实金融、财税、培训补贴和社保补贴等政策。同时研究采取新的政策措施，如对将去异地就业的灾区劳动力，可以考虑给予单程旅费补助。

　  张德江副总理强调，这次会议上，部分对口支持省市和爱灾地区签订了劳务合作协议，要保证落到实处，并继续把这件互利互惠的事情办好。