为了贯彻落实国务院恢复工业生产和扩大就业工作座谈会和张德江副总理讲话精神。7月4日，省劳动和社会保障厅召开了“做好我省对口就业援助灾区工作视频会”。会上，省劳动和社会保障厅骆德春厅长就如何做好我省对口就业援助灾区工作提出以下几点意见：
一、 进一步提高对口就业援助灾区工作的思想认识
党中央、国务院高度重视支援地震灾区工作。6月13日，党中央、国务院召开了省区市和中央部门主要负责同志会议，胡锦涛总书记在讲话中指出，地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务，必须全面贯彻落实科学发展观，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，举全国之力，精心规划、精心组织、精心实施，扎扎实实做好工作。要坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗，科学规划、分步推进，因地制宜、分类指导。温家宝总理强调，要全面贯彻中央关于抗震救灾的各项部署，按照“加强领导，抓紧实施；依据规划，有序开展；统一政策，有力保障；善始善终，搞好衔接”的要求，做好灾后恢复重建等各方面对口支援工作，让灾区人民满意，让全国人民满意。6月21日，胡锦涛总书记针对灾区扩大就业工作作出重要指示：“灾区有大批劳动者急需就业，沿海一些地方又急需劳动力。望加强协调，牵线搭桥，发挥对口支援机制作用，把这件互利互惠的事办好。”为落实好总书记指示， 6月22日下午，张德江副总理召集人力资源和社会保障部尹蔚民部长、张小建副部长和有关司负责同志，传达学习了胡锦涛总书记的指示，并围绕地震灾区扩大就业，要求人力资源和社会保障部做好八件实事。按照胡锦涛总书记和张德江副总理的指示，人力资源和社会保障部下发了《关于支援地震灾区有组织劳务输出相关事项的函》（人社厅函〔2008〕135号）；6月24日，召开全国劳动保障系统视频会议，安排部署了对口就业援助四川灾区工作；6月30日，国务院在成都召开全国恢复工业生产和扩大就业工作座谈会，张德江副总理做重要讲话。
省委、省政府高度重视对口支援四川省黑水县恢复重建工作，王珉书记、长赋省长亲自部署，制定了《吉林省人民政府关于对口支援四川省黑水县恢复重建工作的指导意见》（吉政发〔2008〕17号），成立了以韩长赋省长任组长的“对口支援黑水县恢复重建工作领导小组及办公室”，金振吉副省长对我厅对口就业援助工作多次作出批示、指示，王祖继副省长带队亲赴黑水县踏查调研，并迅速展开各项工作。按照省委、省政府和人力资源社会保障部部署，省厅先后下发了《关于做好抗震救灾期间农民工工作的紧急通知》（吉劳社明电〔2008〕6号）、《关于做好在吉林务工四川籍农民工援助服务工作的紧急通知》（吉劳社就字〔2008〕174号）和《转发国务院农民工工作联席会议办公室关于做好抗震救灾期间农民工工作的通知》（吉劳社就字〔2008〕179号）。6月24日，全国劳动保障系统视频会议后，迅速成立了我为组长，副厅长申奉澈、纪检组长左淑霞、就业服务局局长李公达为副组长，办公室设在就业服务局的对口就业援助工作领导小组，统一领导对口就业援助工作，协调对口支援相关事宜。并派遣以张慎礼同志为组长的先期工作组到灾区与黑水县劳动保障部门当面接洽，调查摸底，协商并交换就业援助有关意见。全省各级劳动保障部门认真贯彻落实紧急通知精神，组织专人，开展受灾省在吉林务工情况摸底调查，采取了相应的帮扶措施。同时，在全省范围内开展向灾区提供有效就业岗位信息调查，在较短时间内，全省6个市州共提供97户企业，2600多个岗位信息。其中，长春市劳动保障局领导重视，措施得力，在短时间内提供了53户企业1500个岗位信息，已通过互联网在黑水县滚动播出，目前，黑水县劳动保障部门正在组织招聘报名工作。
以上情况说明，对口援建和就业援助工作，党中央、国务院、省委、省政府高度重视，主要领导亲自部署，我们与四川签订的对口就业援助协议书，是按国务院要求，两省政府间的协议。就业援助地震灾区工作是一项严肃的政治任务，要把对口就来援助工作纳入重要日程。要做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任目标到位，切实将落实岗位信息、准备接收就业人员等目标任务，层层落实责任，要落实到企业，落实到人头。
二、确保完成对口就业援助工作任务
国务院给我省下达的对口就业援助目标任务有三项：即以对口支援的黑水县及其所在阿坝州灾区为重点，兼顾其它灾区。一是广泛收集和认真筛选，向灾区提供1000个岗位的有效信息（岗位待遇较好，条件适合灾区劳动者）；二是双方共同协调组织，帮助灾区劳动者500人在我省实现异地转移就业；三是受援方指导黑水县和阿坝州组织劳动者2000人就地就近实现就业，我省以多种方式提供支持和帮助。围绕上述任务目标，要抓紧做好以下工作：
（一）抓紧精选待遇较好条件适合灾区劳动者的岗位信息。在前段为黑水县初步提供2600个岗位信息的基础上，再精选出1000个以上岗位信息。按照国家反复强调岗位待遇较好，适合灾区劳动者的要求，下步精选的岗位信息主要把握两点：一是工资待遇不低于每月1000元；二是接收灾区劳动者的企业，能够提供食宿。岗位信息的具体指标是：长春市不少于800个，吉林市不少于300个，四平市不少于100个，通化市少于100个，延边州不少于100个，松原不少于100个。其他地区，根据本地实际情况也要积极提供有效的岗位信息。各地7月10日前，要将信息报省就业服务局农民工工作办公室，保证在7月中旬，将我省精选的有效岗位信息传递给四川省、阿坝州和黑水县劳动保障部门。
（二）抓紧做好接收500名灾区劳动者转移就业的各项准备工作。
1.制定鼓励用人单位招用灾区劳动者的相关政策。按照《国务院关于汶川地震恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号）有关规定和张德江副总理“要积极落实职业培训补贴、职业介绍、社保补贴等就业扶持政策，对接收灾区劳动者的企业给予扶持”的讲话精神，结合实际，近期拟与省财政厅制定出台鼓励用人单位招用灾区劳动者的具体政策。主要内容有：为灾区劳动者提供单程路费补贴；用人单位招用灾区劳动者签订1年以上劳动合同，给予技能培训补贴；用人单位招用灾区劳动者，签订1年以上劳动合同，并缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴；用人单位招用灾区劳动者，并签订6个月以上劳动合同的，每人每月给予岗位补贴。有关政策和资金渠道问题，近期省厅将与相关部门协调，达成一致意见后，会同有关部门发文。
2.采取多种形式，接收灾区转移就业的劳动者。一是根据灾区劳动保障部门组织外出务工人员的进展情况，我们将由领导带队组织有关地区的用人单位到黑水县招聘接收灾区劳动者来我省务工。二是实行先培训后上岗，边培训边上岗。将灾区转移就业劳动者纳入我省“春风工程”培训计划。经双方共同努力，争取在9月底前完成帮助灾区劳动者向我省转移就业500人的目标任务。
（三）配合四川省劳动保障部门，帮助指导黑水县组织劳动者2000人就地就近实现就业。重点结合我省对口支援黑水县相关援建项目的实施和黑水县扩大就业的需要，及时向黑水县劳动保障部门通报有关用工信息，通过招聘、技能培训等方式，推动灾区劳动者实现就地就近转移就业。
三、对口就业援助工作要求
（一）切实加强对口就业援助工作的领导。各地都要建立对口就业援助工作专门领导机构。长春、吉林、延边、四平、通化、松原主要领导要挂帅，分管领导具体抓，并指定部门、指定专人负责此项工作，省厅要把各地对口就业援助工作情况，作为考核年度工作的重要内容。
（二）建立周调度、月汇报制度。为推动对口就业援助工作，及时掌握并调度工作进展情况，请各地劳动保障部门，特别是有接收灾区劳动者转移就业任务的城市，将每次有关活动的动态情况随时报省，并从7月份起，在今年内每月后3个工作日内，将《支援地震灾区劳动力输出对接工作情况表》和有关工作进展情况报省。此前灾区劳动者已经到我省实现就业的人数，可纳入6月份统计。
（三）加大宣传工作力度。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒介，采取多种形式进行宣传对口就业援助四川省、阿坝州、黑水县工作情况。开辟宣传藏族、羌族等少数民族的风土人情，让灾区劳动者感受到吉林人的关怀和温暖，防止歧视少数民族事件发生。各地要及时报送对口就业援助灾区的工作情况，好的做法和意见建议，使对口就业援助灾区工作有声有色，推动就业援助工作任务的圆满完成。
